# โครงสร้างบริษัทไทยเพื่อถือครองอสังหาริมทรัพย์ภายใต้การบังคับใช้ปี 2026

> บริษัทไทยถือครองที่ดิน — ความแตกต่างระหว่างบริษัทที่ดำเนินงานจริงกับนอมินี และสิ่งที่มาตรการบังคับใช้ปี 2026 ตรวจสอบ

ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ผู้ซื้อต่างชาติบางรายใช้บริษัทจำกัดไทยถือครองที่ดิน บริษัทที่ไม่เข้าเกณฑ์มาตรา 97 และ 98 และมีผู้ลงทุนไทยจริงอาจถือครองที่ดินได้โดยชอบด้วยกฎหมาย แต่บริษัทที่ผู้ถือหุ้นไทยเพียงให้ยืมชื่อหรือถือหุ้นแทนชาวต่างชาติเป็นโครงสร้างอีกแบบหนึ่งที่กฎหมายห้าม ผลทางกฎหมายขึ้นอยู่กับเกณฑ์ตามกฎหมายและเนื้อแท้ของการลงทุน ไม่ใช่สัดส่วน 51/49 เพียงอย่างเดียว

รูปแบบนอมินีแพร่หลายในบางส่วนของตลาดวิลล่าภูเก็ต ขณะที่บริษัทที่ดำเนินงานจริงยังคงใช้ที่ดินเพื่อธุรกิจจริง ในปี 2026 กรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD) เพิ่มหลักฐานประกอบการจดทะเบียน และหน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการสืบสวนใหม่ในภูเก็ตและจังหวัดฝั่งอันดามัน

บทความนี้อธิบายความแตกต่างดังกล่าว มาตรการปี 2026 พร้อมวันที่อ้างอิง และคำถามที่เจ้าของเดิมควรทบทวนกับทนายไทยอิสระ เนื้อหานี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่ข้อวินิจฉัยต่อบริษัทใดบริษัทหนึ่ง

## ประมวลกฎหมายที่ดินระบุอะไรไว้

มาตรา 86 ของประมวลกฎหมายที่ดินจำกัดการได้มาซึ่งที่ดินของคนต่างด้าวเป็นการทั่วไป เว้นแต่เป็นไปตามประมวลกฎหมายหรือสนธิสัญญา มาตรา 97 ถือว่าบริษัทจำกัดเป็นคนต่างด้าวเพื่อสิทธิในที่ดิน หากคนต่างด้าวถือหุ้นเกิน 49% ของทุนจดทะเบียน **หรือ** จำนวนผู้ถือหุ้นต่างด้าวเกินกึ่งหนึ่งของผู้ถือหุ้นทั้งหมด มาตรา 98 ถือว่านิติบุคคลอื่นเป็นคนต่างด้าวเมื่อนิติบุคคลตามมาตรา 97 ถือหุ้นหรือลงทุนในนิติบุคคลนั้นตามลักษณะที่มาตรา 97 กำหนด

ดังนั้นสัดส่วนทุนจดทะเบียน 51/49 จึงไม่เพียงพอหากไม่ผ่านเกณฑ์จำนวนผู้ถือหุ้น และการไม่เข้าเกณฑ์มาตรา 97 และ 98 ไม่ใช่หลักประกันสำหรับโครงสร้างนอมินี

มาตรา 113 กำหนดความรับผิดทางอาญาแก่ผู้ที่ได้มาซึ่งที่ดินในฐานะเจ้าของแทนคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลตามมาตรา 97 หรือ 98 มาตรา 96 ให้อำนาจจำหน่ายที่ดินที่ได้มาผ่านการถือแทนดังกล่าวโดยบังคับ และให้นำวิธีการจำหน่ายตามมาตรา 94 มาใช้ การใช้บทบัญญัติเหล่านี้ขึ้นอยู่กับพยานหลักฐาน ไม่ใช่สัดส่วนหุ้นที่จดทะเบียนเพียงอย่างเดียว

เส้นแบ่งทางกฎหมายระหว่างบริษัทไทยที่ถูกต้องตามกฎหมายและโครงสร้างนอมินีที่ผิดกฎหมายนั้นขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงและค่อนข้างยืดหยุ่นมาเสมอ สิ่งที่เปลี่ยนแปลงในปี 2026 ไม่ใช่กฎ แต่เป็นการบังคับใช้

## สิ่งที่เปลี่ยนแปลงในระบบการบังคับใช้ปี 2026

พัฒนาการที่มีวันที่อ้างอิงสามประการกำหนดภาพการบังคับใช้ในปี 2026:

**1. คำสั่งจดทะเบียนเดือนมีนาคม.** คำสั่ง DBD ที่ 1/2569 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2026 เริ่มใช้หนังสือยืนยันการลงทุนเมื่อห้างหุ้นส่วนเดิมเพิ่มคนต่างด้าวเป็นหุ้นส่วน หรือบริษัทจำกัดแต่งตั้งคนต่างด้าวเป็นกรรมการผู้มีอำนาจลงนาม หนังสือยืนยันกำหนดให้ผู้ยื่นรับรองว่าหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นทุกคนลงทุนและชำระเงินจริง และไม่มีผู้เข้าร่วมชาวไทยสนับสนุนโครงสร้างนอมินี คำสั่งที่ 2/2569 ที่ประกาศแล้วมีกำหนดแทนที่และขยายระบบจดทะเบียนดังกล่าวในวันที่ 1 สิงหาคม 2026

**2. หลักฐานเส้นทางเงินที่ต้องยื่นตั้งแต่ 1 สิงหาคม.** ตามคำสั่งที่ 2/2569 ที่ประกาศแล้วและชุดแบบฟอร์มทางการปัจจุบัน ตั้งแต่ 1 สิงหาคม 2026 การจัดตั้งหรือแก้ไขทะเบียนบางกรณีที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนหรืออำนาจลงนามของคนต่างด้าวจะต้องมีหลักฐานธนาคารจากผู้ลงทุนไทยและกรรมการผู้รับเงินทุน นายทะเบียนจะเปรียบเทียบเงินลงทุนที่แจ้งกับยอดโอนจริง สัดส่วน และช่วงเวลา ข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกันอาจทำให้คำขอจดทะเบียนถูกปฏิเสธ DBD ระบุว่าการวิเคราะห์ข้อมูลพบเกือบ 120,000 บริษัทที่เกี่ยวข้องกับต่างชาติควรตรวจสอบเพิ่มเติมใน 16 จังหวัด รวมถึงภูเก็ต พังงา และกระบี่ ตัวเลขนี้คือกลุ่มสำหรับตรวจสอบ ไม่ใช่จำนวนบริษัทที่ทำผิดกฎหมาย

**3. ปฏิบัติการฝั่งอันดามันเดือนมิถุนายน.** รายงานรัฐบาลไทยวันที่ 21 มิถุนายนกล่าวถึงการตรวจค้นที่ดิน 89 แปลงในภูเก็ต พังงา และกระบี่ รวม 49 ไร่ 1 งาน 6.4 ตารางวา โดยที่ดินและสิ่งปลูกสร้างมีมูลค่า ฿1,053,518,872 รายงานระบุ 29 บริษัทว่ามีพฤติการณ์เป็นนอมินี และอีก 48 บริษัทถือครองที่ดินมี **จำนวน** ผู้ถือหุ้นต่างด้าวมากกว่าผู้ถือหุ้นไทย ไม่ได้ระบุว่า 48 บริษัทนั้นมีทุนต่างด้าวเป็นส่วนใหญ่ พร้อมหมายจับ 59 หมายและหมายค้น 60 หมาย แยกกันนั้น รายงานข่าววันที่ 20 มิถุนายนระบุว่าการตรวจทะเบียนภูเก็ตมากกว่า 30,000 แห่งจัดบริษัทมากกว่า 600 แห่งไว้ในกลุ่มเสี่ยงสูงขึ้น การตรวจค้น หมายศาล ข้อสงสัยของเจ้าหน้าที่ และการจัดกลุ่มเสี่ยงเป็นขั้นตอนสืบสวน แหล่งข่าวที่อ้างไม่ได้ประกาศคำพิพากษาถึงที่สุดต่อทุกบริษัทหรือทุกบุคคล

การเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติคือเรื่องพยานหลักฐาน เจ้าหน้าที่ตรวจว่าใครเป็นผู้จัดหาเงินทุน ใครได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ใครควบคุมการตัดสินใจ และบริษัททำอะไรจริง มาตรการปี 2026 ไม่ได้สร้างหลักประกันจากสัดส่วนหุ้น และการจัดกลุ่มเสี่ยงเพียงอย่างเดียวไม่พิสูจน์ความผิดเรื่องนอมินี

## บริษัทไทยที่ถูกต้องตามกฎหมายมีลักษณะอย่างไร

สำหรับบริษัทที่ไม่เข้าเกณฑ์มาตรา 97 และ 98 ตัวบ่งชี้ในทางปฏิบัติต่อไปนี้ช่วยแยกธุรกิจจริงที่มีผู้ถือหุ้นไทยจริงออกจากโครงสร้างนอมินี:

**การสนับสนุนทุนที่แท้จริง.** ผู้ถือหุ้นไทยสนับสนุนเงินจริงสำหรับหุ้น ซึ่งสามารถติดตามได้ในบันทึกธนาคาร ทุนเป็นสัดส่วนกับการถือหุ้น (ผู้ถือหุ้นไทย 51% สนับสนุน 51% ของทุนที่ชำระแล้วของบริษัท) ไม่มี "เงินกู้ผู้ถือหุ้น" จากผู้ถือหุ้นต่างชาติรายย่อยกลับไปยังผู้ถือหุ้นไทยส่วนใหญ่ที่ปกปิดแหล่งที่มาของเงิน

**ส่วนได้เสียทางเศรษฐกิจที่แท้จริง.** ผู้ถือหุ้นไทยได้รับส่วนแบ่งเงินปันผล เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ ลงนามในการตัดสินใจองค์กรที่มีความหมาย และรับผิดชอบต่อผลดีและผลเสียทางเศรษฐกิจจริงๆ พวกเขาไม่ได้รับเงินเดือนรายเดือนคงที่โดยไม่คำนึงถึงผลประกอบการของบริษัท

**วัตถุประสงค์ทางธุรกิจที่ชัดเจน.** บริษัทดำเนินกิจกรรมจริง — โรงแรม ร้านอาหาร บริษัทนำเที่ยว ธุรกิจบริหารอสังหาริมทรัพย์ การดำเนินงานการผลิตที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI การถือวิลล่าที่พักอาศัยเดี่ยวเพื่อใช้ส่วนตัวไม่ใช่วัตถุประสงค์ทางธุรกิจและอาจมีความเสี่ยงทางกฎหมายสูงเป็นพิเศษ

ข้อเหล่านี้เป็นตัวบ่งชี้ในทางปฏิบัติ ไม่ใช่รายการตามกฎหมายหรือคำรับประกัน นายทะเบียน พนักงานสอบสวน และศาลจะพิจารณาข้อเท็จจริงทั้งหมดของแต่ละบริษัท

## เมื่อใดที่อาจใช้โครงสร้างบริษัทได้

สถานการณ์เชิงพาณิชย์สามกรณีที่ทนายอิสระอาจประเมินการใช้โครงสร้างบริษัท:

**อสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์จริงจัง.** นักลงทุนต่างชาติที่ร่วมมือกับหุ้นส่วนไทยเพื่อพัฒนาโรงแรม ศูนย์การค้า หรือคอมเพล็กซ์เช่าที่หุ้นส่วนไทยเป็นผู้มีส่วนร่วมจริงในกิจการ บริษัทถือที่ดินสำหรับธุรกิจ และธุรกิจจ่ายผลตอบแทนที่ให้เงินทุนแก่การมีส่วนร่วมของผู้ถือหุ้นไทย

**กิจกรรมที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI.** มาตรา 27 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนไม่ได้ให้สิทธิถือที่ดินโดยอัตโนมัติหรือเป็นการทั่วไป บริษัทที่ได้รับการส่งเสริมอาจถือได้เฉพาะที่ดินที่ BOI อนุมัติเป็นรายโครงการว่าจำเป็นต่อกิจกรรมที่ได้รับการส่งเสริม และต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของโครงการ สำนักงาน ที่พักพนักงาน และการใช้ประกอบอื่นมีข้อจำกัดแยกต่างหาก หากการส่งเสริมสิ้นสุดหรือใช้ที่ดินนอกเหนือการอนุมัติ อาจต้องจำหน่ายที่ดิน

**การร่วมทุนที่มีความเป็นเจ้าของผสม.** นักลงทุนต่างชาติและหุ้นส่วนไทยที่เป็นเจ้าของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ร่วมกันอย่างแท้จริง หุ้นส่วนไทยไม่ใช่นอมินี — พวกเขาลงทุนในเกม นำทุนมา และมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ

สำหรับที่พักอาศัยส่วนตัว อย่าถือว่าใช้เส้นทางบริษัทได้โดยอัตโนมัติ ทนายอิสระต้องประเมินเกณฑ์ตามกฎหมายและข้อเท็จจริงทั้งหมด

## สิ่งที่ควรทำหากคุณจัดตั้งโครงสร้างนี้ก่อนปี 2023

สถานการณ์ที่พบบ่อยในปี 2026: ชาวต่างชาติที่ซื้อวิลล่าใน Phuket ผ่านโครงสร้างบริษัทไทยในปี 2010, 2015 หรือ 2020 เมื่อโครงสร้างนี้เป็นมาตรฐาน ผู้ถือหุ้นไทยเป็นเพื่อน ครอบครัวของทนายความ หรือพนักงานผู้พัฒนา บริษัทไม่มีธุรกิจจริงนอกจากถือวิลล่า โครงสร้างนิ่งมาหลายปี จ่ายภาษีน้อยที่สุด ไม่เคยถูกตรวจสอบ

ลักษณะเหล่านี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของปัจจัยเสี่ยงที่เจ้าหน้าที่อาจตรวจสอบ การที่บริษัทใดจะถูกคัดกรองหรือสอบสวนขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงของบริษัทนั้น คำถามต่อไปนี้ควรให้ทนายไทยอิสระพิจารณา:

**ปรับโครงสร้างความเป็นเจ้าของและสิทธิที่จดทะเบียนได้หรือไม่?** ทนายควรตรวจโฉนด การได้มาเดิม [[marriage-property-thailand-foreigner|คำรับรองเรื่องสินสมรส]] ที่เกี่ยวข้อง กรรมสิทธิ์อาคาร สิทธิการเช่า สิทธิเหนือพื้นดินหรือสิทธิอื่นที่อาจใช้ได้ ความยินยอมที่ต้องมี การจดทะเบียนที่สำนักงานที่ดิน ภาษี และค่าธรรมเนียม การโอนหรือยุบเลิกภายหลังไม่ลบความรับผิดจากการได้มาผ่านนอมินีในอดีต และไม่มีทางเลือกปรับโครงสร้างใดรับประกันความปลอดภัยทางกฎหมาย

**ทำให้การดำเนินงานปัจจุบันของบริษัทถูกต้องได้หรือไม่?** ทุน ผู้ถือหุ้น การกำกับดูแล และธุรกิจที่แท้จริงอาจมีผลในอนาคต แต่การเพิ่มทุน เปลี่ยนผู้ถือหุ้น หรือเริ่มธุรกิจภายหลัง **ไม่** แก้การได้มาผ่านนอมินีที่ผิดกฎหมายตั้งแต่แรก และไม่ลบความรับผิดทางแพ่งหรืออาญาในอดีต ทนายต้องประเมินข้อเท็จจริงเดิมและปัจจุบันแยกกัน

**หากไม่ดำเนินการจะมีผลอย่างไร?** ทนายควรประเมินพยานหลักฐาน ความเสี่ยงจากการสอบสวน การบังคับจำหน่าย ความรับผิดทางอาญา ภาษี และผลในทางปฏิบัติของแต่ละแนวทางที่มี การจัดกลุ่มเสี่ยงไม่ใช่คำพิพากษา แต่การคงโครงสร้างเดิมไว้ไม่ใช่วิธีแก้ทางกฎหมาย

การตรวจสอบกฎหมายอย่างระมัดระวัง (ไม่ใช่โดยทนายความที่จัดตั้งโครงสร้างเดิม) เป็นขั้นตอนแรกที่ถูกต้อง การตรวจสอบควรระบุปัจจัยเสี่ยงนอมินีเฉพาะในโครงสร้างที่มีอยู่ และกำหนดต้นทุนและระยะเวลาสำหรับแต่ละตัวเลือกการปรับโครงสร้าง

## สิ่งที่การนำเสนอของทนายความทั่วไปเข้าใจผิด

คำกล่าวหลายอย่างที่ได้ยินบ่อยในการสนทนาขายในภูเก็ตละเลยการวิเคราะห์ข้อเท็จจริงเฉพาะกรณี:

- **"มีคนมากมายทำแบบนี้ ไม่มีใครถูกดำเนินคดี"** การปฏิบัติกันมาไม่ใช่หลักฐานว่าถูกกฎหมายหรือจะไม่ต้องรับผิด รายงานปี 2026 ที่อ้างถึงกล่าวถึงการค้น หมาย และการสอบสวน ส่วนจะมีการดำเนินคดีหรือความรับผิดหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับพยานหลักฐานของแต่ละกรณี
- **"ผู้ถือหุ้นไทยได้รับหุ้นคนละหนึ่งหุ้น ดังนั้นชาวต่างชาติมี 49% ของหุ้นทั้งหมดแต่ควบคุมหุ้นบุริมสิทธิ"** เงื่อนไขของหุ้นบุริมสิทธิไม่ได้ชี้ขาดความชอบด้วยกฎหมายด้วยตัวเอง เจ้าหน้าที่อาจตรวจว่าใครเป็นผู้ชำระค่าหุ้น ใครได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ใครควบคุมการตัดสินใจ และผู้ถือหุ้นไทยมีส่วนร่วมจริงหรือไม่
- **"คุณเซ็นข้อตกลงข้างเคียงที่โอนสิทธิทางเศรษฐกิจของผู้ถือหุ้นไทยกลับมาให้คุณ"** ข้อตกลงข้างเคียงไม่ใช่ข้อพิสูจน์เด็ดขาดโดยอัตโนมัติ แต่ข้อกำหนดที่คืนประโยชน์ทางเศรษฐกิจหรืออำนาจควบคุมให้ชาวต่างชาติอาจเป็นหลักฐานของการจัดตั้งนอมินี เมื่อพิจารณาร่วมกับเงินทุน การกำกับดูแล และกิจกรรมจริง
- **"การส่งเสริมจาก BOI ทำให้โครงสร้างใดๆ ถูกกฎหมาย"** การได้รับส่งเสริมเพียงอย่างเดียวไม่ก่อให้เกิดสิทธิในที่ดิน ตามมาตรา 27 บริษัทที่ได้รับส่งเสริมอาจถือกรรมสิทธิ์ได้เฉพาะที่ดินที่ BOI อนุมัติโดยเฉพาะว่าจำเป็นต่อกิจการที่ได้รับส่งเสริม และต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของโครงการ วิลล่าส่วนตัวเพื่อการพักผ่อนไม่อยู่ในสิทธินี้เพียงเพราะบริษัทได้รับส่งเสริม

## สิ่งที่นี้หมายความสำหรับผู้ซื้อในปี 2026

สำหรับผู้ซื้อต่างชาติที่กำลังตัดสินใจซื้อใหม่ในปี 2026:

- **สำหรับคอนโด ให้ประเมินกรรมสิทธิ์เต็ม (freehold) ภายใต้โควตาต่างชาติก่อน.** คุณสมบัติ โควตา หลักฐานเงินทุน และโฉนดยังต้องตรวจตามข้อเท็จจริง ดู [[foreign-property-ownership-thailand]]
- **สำหรับวิลล่าหรือบ้านบนที่ดิน ให้ทนายอิสระประเมินว่าสิทธิที่จดทะเบียนแบบใดเหมาะกับข้อเท็จจริง.** สิทธิการเช่า สิทธิเหนือพื้นดิน สิทธิเก็บกิน หรือโครงสร้างอื่นให้สิทธิและความเสี่ยงต่างกัน ไม่มีแบบใดรับประกันความมั่นคงเทียบเท่ากรรมสิทธิ์เต็ม ดู [[freehold-vs-leasehold-thailand]] และ [[usufruct-superficies-habitation]]
- **อย่าถือว่าบริษัทไทยถือที่ดินหรือทางเลือกใดถูกกฎหมายโดยอัตโนมัติสำหรับที่พักอาศัยส่วนตัว.** คำตอบขึ้นอยู่กับคู่กรณี เงินทุน เอกสาร โฉนด และวัตถุประสงค์การใช้
- **สำหรับอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์จริง ให้ประเมินโครงสร้างบริษัทและการลงทุนที่ใช้ได้กับทนายอิสระ.** การลงทุนของไทยและกิจกรรมธุรกิจจริงมีความสำคัญ แต่รูปแบบเอกสารที่คุ้นเคยไม่ทำให้โครงสร้างถูกกฎหมายโดยตัวมันเอง

สำหรับโครงสร้างก่อนปี 2023 ที่มีอยู่: รับการตรวจสอบกฎหมายอิสระใหม่และชั่งน้ำหนักการปรับโครงสร้างกับความเสี่ยงที่ต่อเนื่องอย่างซื่อสัตย์

บริษัทแม่ต่างประเทศ การซื้อโดยบริษัทต่างประเทศโดยตรง และเส้นทางที่ต้องมีใบอนุญาตอธิบายใน [[offshore-company-thailand-property|บริษัทต่างประเทศกับอสังหาริมทรัพย์ไทย]]

## ลิงก์

แหล่งข้อมูลหลัก (รัฐบาลไทย / ทางการ):

- [DBD — แบบฟอร์มคำสั่งที่ 2/2569 ที่ประกาศแล้ว; ข้อกำหนดมีผล 1 สิงหาคม 2026](https://www.dbd.go.th/download-form/22)
- [DBD — แบบชี้แจงเส้นทางเงินทุนในการจัดตั้งบริษัทตามคำสั่งที่ 2/2569](https://www.dbd.go.th/data-storage/attachment/d1010c110a29f074ee1910987923.pdf)
- [รัฐบาลไทย — รายงานปฏิบัติการฝั่งอันดามันวันที่ 21 มิถุนายน 2026](https://www.thaigov.go.th/th/news/165414)
- [กรมที่ดิน — หน้าทางการของประมวลกฎหมายที่ดิน](https://www.dol.go.th/knowledge-land-department/publication-law-77/law-01/)
- [กรมที่ดิน — ประมวลกฎหมายที่ดินฉบับรวมที่ใช้ปัจจุบัน (PDF ทางการ)](https://www.dol.go.th/media/716929789247754240/2025/11/oycVK6vgPA7dzR2eEtXpr08s.pdf)
- [BOI — พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน มาตรา 27](https://www.boi.go.th/upload/content/BOI-PRB-EN_5e05c935e6001.pdf)
- [BOI — ประกาศที่ 16/2567 เรื่องการใช้ที่ดินประกอบกิจการ](https://www.boi.go.th/upload/content/16_2567EN.pdf)

รายงานจากสื่อที่น่าเชื่อถือเพื่อยืนยันประกาศปี 2026:

- [Nation Thailand — ประกาศ DBD เรื่องตรวจเส้นทางเงินวันที่ 16 กรกฎาคม 2026](https://www.nationthailand.com/news/40068701)
- [Nation Thailand — ตัวเลขการคัดกรองบริษัทภูเก็ตวันที่ 20 มิถุนายน 2026](https://www.nationthailand.com/news/general/40067671)
- [Thairath — รายงาน DBD เรื่องปฏิบัติการภูเก็ตและกระบี่วันที่ 21 มิถุนายน 2026](https://en.thairath.co.th/news/governmentpolicy/2941010)